根據(jù)《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）“十三五”發(fā)展成就

文化產(chǎn)業(yè)壯大起勢?！笆濉睍r期，深入推進文化體制改革，以文化事業(yè)帶動文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大。大力實施工藝美術(shù)振興計劃，特色優(yōu)勢文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至 2019 年，累計實現(xiàn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值 1352.73 億元，年均增長 9.54%，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重為 2.28%。全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位突破35 萬家，分別創(chuàng)建國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地 9 個和 41 個。晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)工作有序推進，入選國家級非遺代表性名錄項目 116 項、保護單位 168 個，位列全國第三。聯(lián)動實施“五個一批”群眾文化惠民工程，年均舉辦群眾性文化活動 20 余萬場次。2019 年，我省萬人擁有公共圖書館、文化館設(shè)施面積等兩項指標(biāo)均居中部六省第一位。

旅游產(chǎn)業(yè)強勁起潮。

旅游產(chǎn)業(yè)格局重塑性優(yōu)化，黃河、長城、太行“三大板塊”實現(xiàn)突破性開局，“三個人家”引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，“六字要訣”提升文旅公共服務(wù)水平，“旅游+”“+旅游”蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，文旅融合成效顯現(xiàn)。149 個重點旅游景區(qū)基本完成以“兩權(quán)分離”為主的體制機制改革。組建山西省文化旅游投資控股集團有限公司（以下簡稱山西文旅集團），連續(xù)兩年入選全國旅游企業(yè) 20 強。規(guī)劃建設(shè)黃河、長城、太行三個一號旅游公路 13017 公里，已建成 3469 公里，并啟動運營“0km”標(biāo)志文化驛站。洪洞、陽城、平遙等 7 個縣（市、區(qū)）被認定為國家全域旅游示范區(qū)，山西省成為第 8 個全國全域旅游示范省創(chuàng)建單位，進入全國第一方陣。“十三五”期間，共實現(xiàn)旅游收入 27283.03 億元，年均增長 24%（受疫情影響，2020 年未列入平均增幅計算）。全省涉旅企業(yè)達 2.4 萬家，A 級以上景區(qū) 237家（其中 5A 級景區(qū) 9 家、4A 級景區(qū) 109 家），星級飯店 234 家，旅行社 939 家，持證導(dǎo)游 1.9 萬余名。

會展產(chǎn)業(yè)發(fā)力起效。

“十三五”時期，會展數(shù)量不斷增加，規(guī)模效應(yīng)初見成效，市場主體實力有所提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。到 2019 年，全省舉辦會展 178 個，引進類會議 7 個，展覽總面積 134 萬平方米。按照“以會帶展、以展促會”模式，深化產(chǎn)業(yè)融合，初步形成會展與文化和旅游協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，培育了一批以中國（太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會、大河文明旅游論壇暨世界旅游聯(lián)盟—黃河對話、平遙國際攝影大展、山西（汾陽·杏花村）世界酒文化博覽會、山西文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等為引領(lǐng)的優(yōu)質(zhì)專業(yè)會展品牌，構(gòu)建了省、市、縣三級辦展整體格局，逐步成為對外開放重要平臺和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高點起步。

全面貫徹落實《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》，確立“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌，制定全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，建設(shè)一批康養(yǎng)社區(qū)和康養(yǎng)小鎮(zhèn)，出臺康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，舉辦 2020 中國·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和第一屆、第二屆“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)項目合作交流（招商）會，全省大康養(yǎng)格局正在加快構(gòu)建。堅持項目引領(lǐng)，推動省級康養(yǎng)示范園區(qū)建設(shè)，同步推出康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要內(nèi)容。

總體來看，經(jīng)過 5 年努力，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)全面完成，文化、旅游、會展、康養(yǎng)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進一步優(yōu)化，產(chǎn)品業(yè)態(tài)更加豐富，要素市場不斷健全，政策體系逐步完善，創(chuàng)新活力明顯激發(fā)，已經(jīng)構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，為“十四五”期間推動全方位高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）“十四五”面臨形勢

從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，人類命運共同體理念深入人心。5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)同各產(chǎn)業(yè)深度融合，將產(chǎn)生數(shù)字化疊加倍增效應(yīng)。同時，新冠肺炎疫情影響廣泛，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，競爭更加激烈，國際性交往和人員流動受限，四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。

從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟長期向好，社會大局穩(wěn)定，新發(fā)展格局加快形成，四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。文化強國、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、國家文化公園建設(shè)等國家戰(zhàn)略為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新機遇。全面建成小康社會后，人民群眾消費能力大幅提高，四大產(chǎn)業(yè)消費需求旺盛。同時，周邊省份與我省資源相似、目標(biāo)市場趨同，區(qū)域競爭日趨激烈。

從省內(nèi)看，我省正處于資源型經(jīng)濟從成熟期到衰退期的演變階段，四大產(chǎn)業(yè)正在成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、經(jīng)濟增長的新動力。我省作為黃河國家文化公園、長城國家文化公園與太行山旅游業(yè)發(fā)展三大國家戰(zhàn)略疊加地、核心區(qū)，在政策、資金和項目等方面享有諸多紅利。但與先進地區(qū)相比，結(jié)構(gòu)性體制性素質(zhì)性矛盾、發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)問題仍然存在，四大產(chǎn)業(yè)的資源開發(fā)利用與我省在全國的資源稟賦地位不匹配，產(chǎn)品供給與人民美好生活需求不匹配，產(chǎn)業(yè)對轉(zhuǎn)型發(fā)展的貢獻度與戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位不匹配，一些短板亟待彌補，一些難題亟待破解，一些工作實效亟待提高。

總之，“十四五”時期，我省文化、旅游、會展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進入黃金發(fā)展期，機遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢壓過劣勢。我們要牢記習(xí)近平總書記“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，在過去五年的基礎(chǔ)上，努力從供需兩端發(fā)力，既要加快速度做大規(guī)模，又要補齊短板提升質(zhì)量，推動四大產(chǎn)業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展階段。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，按照省委、省政府關(guān)于文化旅游會展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，立足新發(fā)展階段、堅持新發(fā)展理念，緊扣擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，推進文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用，推進旅游消費、發(fā)揮旅游帶動作用，推進會展聚勢、發(fā)揮會展放大作用，推進康養(yǎng)生活、發(fā)揮康養(yǎng)延展作用，堅持以打造中國文化傳承弘揚展示示范區(qū)、國際知名文化旅游目的地、全國能源低碳產(chǎn)業(yè)會展高地、全國山岳型夏季康養(yǎng)重地為戰(zhàn)略定位，堅持以培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅持以融合發(fā)展、相互賦能、創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)升級為路徑，以會展、康養(yǎng)拉長文化、旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，以文化、旅游帶動會展、康養(yǎng)快速發(fā)展，形成發(fā)展新動能，打造新的增長極，助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為“十四五”全省在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來作出更大貢獻。

（二）戰(zhàn)略定位

中國文化傳承弘揚展示示范區(qū)。

充分發(fā)揮山西文化大省的優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進以文化人、以文惠民、以文興業(yè)，繁榮文藝創(chuàng)作，優(yōu)化公共文化服務(wù)，加強非遺保護傳承，增強山西文化的影響力和軟實力。推動工藝美術(shù)、藝術(shù)品業(yè)等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，豐富文化演藝娛樂業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。

國際知名文化旅游目的地。

做優(yōu)做深文旅融合發(fā)展大文章，實施 A 級景區(qū)倍增計劃，提升紅色旅游發(fā)展水平，發(fā)展特色化鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展全域旅游、大眾旅游，推動全國全域旅游示范省創(chuàng)建。

全國能源低碳產(chǎn)業(yè)會展高地。

充分發(fā)揮會展經(jīng)濟的窗口作用，構(gòu)建“一都三區(qū)”會展布局，推進會展設(shè)施提檔升級，努力把太原市打造成“能源低碳會展之都”，塑造一批有影響力的山西會展品牌，拉長會展產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)全國能源低碳產(chǎn)業(yè)會展高地。

全國山岳型夏季康養(yǎng)重地。

依托優(yōu)勢康養(yǎng)資源，堅持產(chǎn)業(yè)化、市場化、特色化、集群化原則，圍繞太原、大同、忻州、晉城等重點城市合理布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，搭建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，完善康養(yǎng)配套服務(wù)，培育多元市場主體，加快構(gòu)建多樣化、高品質(zhì)、覆蓋全生命周期的康養(yǎng)產(chǎn)品體系。

（三）總體目標(biāo)

“十四五”期間，文化旅游會展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進入全方位高質(zhì)量發(fā)展階段，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位基本形成。力爭到 2025 年，四大產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全省 GDP 增速，占 GDP 比重明顯提升，在全國的位次持續(xù)前移。

——實力更強。到 2025 年，文化和旅游業(yè)保持中高速增長，文化旅游市場規(guī)?？邕^萬億；會展展覽面積、展覽場次、會展成交額、會展直接收入實現(xiàn)“雙倍增”，會展數(shù)量突破 400 場（次），直接收入達到 10 億元，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合收入 100 億元；康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，品牌效應(yīng)凸顯，來晉康養(yǎng)客群超過 150 萬人，綜合收入達到 1000 億元。

——結(jié)構(gòu)更優(yōu)。四大產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局更加合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，休閑度假、康養(yǎng)、會展等功能明顯增強，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，旅游購物、文化娛樂、旅居康養(yǎng)等消費不斷提升，客源結(jié)構(gòu)更加多元，省外游客占比提高，游客平均停留時間延長，人均花費突破 1000 元。

——載體更實。到 2025 年，A 級旅游景區(qū)數(shù)量實現(xiàn)倍增，達到 500 家以上。其中，創(chuàng)建世界級旅游景區(qū) 1-2 家，新創(chuàng)建 5A級景區(qū) 2-3 家，創(chuàng)建 4A 級以上旅游景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)達到 50 家，文化旅游休閑街區(qū) 100 個，文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達到10 個；會展場館面積達到 40 萬平方米；康養(yǎng)小鎮(zhèn)達到 20 個、康養(yǎng)社區(qū)達到 50 個、康養(yǎng)村落達到 200 個。

——融合更深。推動四大產(chǎn)業(yè)建設(shè) 30 個重點集聚區(qū)和 300個重點項目。文化和旅游先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用更加強化，與會展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局基本建立，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條全面延長，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，培育一批具有核心競爭力的跨界經(jīng)營企業(yè)，打造一批具有市場影響力的品牌，建設(shè)一批特色鮮明融合發(fā)展城市、集聚區(qū)和新型城鎮(zhèn)

——品質(zhì)更優(yōu)。按照主客共享的原則，全面提升發(fā)展環(huán)境，文化和旅游友好型環(huán)境基本形成，品牌認同度、體驗滿意度、便利舒適度全面提升。

——貢獻更大。四大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)之一，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中功能更加突出，對社會就業(yè)的綜合貢獻度更高，成為吸納新增就業(yè)的重要渠道，文化和旅游消費潛力充分釋放，人民群眾獲得感顯著增強。

（四）空間布局

充分依托各地資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，著力構(gòu)建一極帶動、人字廊道、三大國際知名文化旅游目的地、多層級多組團發(fā)展的空間布局。

-- 一極帶動

-- 人字廊道

-- 三大國際知名文化旅游目的地

-- 多層級多組團發(fā)展

三、打造中國文化傳承弘揚展示示范區(qū)

（一）聚焦重點推進文化事業(yè)繁榮

--打造文藝精品

--優(yōu)化公共文化服務(wù)

--加強非遺保護傳承

--壯大文化市場主體

（二）實施工藝美術(shù)振興計劃

--推動工藝美術(shù)品牌化。

--加快工藝美術(shù)振興。

--引導(dǎo)工藝美術(shù)集群化發(fā)展。

（三）開發(fā)“山西禮物”系列文創(chuàng)產(chǎn)品

--培育特色文創(chuàng)產(chǎn)品。

--文創(chuàng)嵌入旅游生產(chǎn)消費全過程。

（四）豐富活躍演藝娛樂業(yè)

--打造標(biāo)志性演藝品牌。

--激發(fā)演藝娛樂主體活力。

--創(chuàng)新演藝娛樂承載方式。

（五）加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

--大力發(fā)展動漫業(yè)。

--加快大數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)。

--加強數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)。

（六）引導(dǎo)擴大文化消費

--推動文化和旅游消費中心城市建設(shè)。

--釋放文化和旅游消費潛力。

--創(chuàng)優(yōu)文化和旅游消費環(huán)境。

四、建設(shè)國際知名文化旅游目的地

（一）實施國家戰(zhàn)略對接工程

--對接黃河國家文化公園建設(shè)，打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展精品文化旅游帶。

--對接長城國家文化公園建設(shè)，打造長城文物保護利用的樣板區(qū)。

--落實國家太行山旅游規(guī)劃，打造太行山國家旅游風(fēng)景道。

（二）實施 A 級景區(qū)倍增計劃

--倍增一批高等級旅游景區(qū)。

--推動三大世界遺產(chǎn)地建成國際知名文化旅游目的地。

--大力創(chuàng)建國家級（省級）旅游度假區(qū)。

（三）提升紅色旅游發(fā)展水平

--加強紅色旅游資源保護，挖掘紅色文化內(nèi)涵。

--打造經(jīng)典紅色景區(qū)，培育紅色精品旅游線路。

--推動“紅綠融合”，打造“生態(tài)+紅色”復(fù)合型紅色文化旅游帶。

（四）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

--持續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建。

--塑造特色化鄉(xiāng)村旅游品牌。

--豐富和提升“旅游后備箱經(jīng)濟”。

（五）推動重點文物活化利用

--開展文物活化利用試點。

--培育文物活化利用線路產(chǎn)品。

--推進文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

--加強文物數(shù)字化保護。

（六）創(chuàng)建國家全域旅游示范省

--建立創(chuàng)建工作規(guī)范。

--增加全域服務(wù)供給。

--創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

五、建設(shè)全國能源低碳產(chǎn)業(yè)會展高地

（一）構(gòu)建“一都三區(qū)”會展布局

（二）推進會展設(shè)施提檔升級

（三）打造太原“能源低碳會展之都”

--將太原打造成為國際會展品牌聚集地。

--將太原發(fā)展成為會獎旅游目的地。

--將太原建設(shè)成為北方重要康養(yǎng)節(jié)慶休閑目的地。

（四）塑造有影響力的山西會展品牌

--提升我省現(xiàn)有本土?xí)蛊放频膰H化水平。

--大力培育一批特色化本土化會展品牌。

--打造 2-3 個永久落戶的會議品牌。

（五）加快培育會展市場主體

（六）創(chuàng)優(yōu)會展服務(wù)環(huán)境

--創(chuàng)新政府管理服務(wù)模式。

--強化會展管理服務(wù)。

--完善市場監(jiān)管機制。

--發(fā)揮中介組織作用。

--創(chuàng)新“線上會展”模式。

六、打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌

（一）合理布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

--構(gòu)建一個康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。

--集聚兩個康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

--培育多個康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)支撐點。

（二）構(gòu)建特色康養(yǎng)產(chǎn)品體系

--優(yōu)先發(fā)展避暑康養(yǎng)。

--優(yōu)化提升溫泉康養(yǎng)。

--試點推進森林康養(yǎng)。

--培育鄉(xiāng)村休閑康養(yǎng)。

--大力推進運動康養(yǎng)。

--著力推動中醫(yī)藥康養(yǎng)。

（三）做強山岳型夏季康養(yǎng)載體

--建設(shè)一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

--培育一批康養(yǎng)社區(qū)。

--發(fā)展一批康養(yǎng)村落。

--打造一批中藥材康養(yǎng)小鎮(zhèn)（基地）。

（四）完善康養(yǎng)設(shè)施管理服務(wù)配套

--加強醫(yī)療服務(wù)配套。

--完善養(yǎng)老設(shè)施配套。

--健全健康管理配套。

--推進智慧康養(yǎng)配套。

（五）培育壯大康養(yǎng)市場主體

七、推進文旅展康融合發(fā)展

以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，靈活采用“1+N”組團集聚或獨立集聚的形態(tài)，推進文化、旅游、會展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通、相融相長、耦合共生，規(guī)劃建設(shè)一批四大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到 2025 年，擇優(yōu)培育 40 家左右產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（一）以業(yè)態(tài)創(chuàng)新促融合

--推進文化與旅游深度融合。

--創(chuàng)新“旅游+”產(chǎn)品業(yè)態(tài)。

--拓展提升“會展+”“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈條和品牌。

（二）以空間集聚促融合

--文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

--旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

--會展商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

--康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

--探索建立“鏈長制”園區(qū)管理機制。

（三）以企業(yè)培育促融合

--打造四大產(chǎn)業(yè)旗艦勁旅。

--激發(fā)中小微企業(yè)融合發(fā)展活力。

--加強科創(chuàng)型企業(yè)孵化。

--釋放其他各類主體融合發(fā)展?jié)摿Α?span lang="EN-US">

（四）以深化改革促融合

--創(chuàng)新投融資平臺。

--創(chuàng)新信息服務(wù)平臺。

--培育展示交易平臺。

---加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。

（五）以技術(shù)進步促融合

--打造特色科技體驗產(chǎn)品。

--普及智慧管理服務(wù)。

八、加快對外開放和市場開發(fā)

（一）激活省內(nèi)市場

（二）深耕國內(nèi)市場

（三）提振入境市場

（四）講好山西故事

--做好傳統(tǒng)媒體營銷。

--開展新媒體營銷。

--妙用活動、節(jié)慶、事件營銷。

--加強聯(lián)合營銷。

（五）促進合作交流

--加強省際區(qū)域合作。

--加強與港澳臺地區(qū)交流合作。

--積極融入“一帶一路”國際合作。

九、提升綜合配套服務(wù)質(zhì)量和水平

（一）完善體系提高管理水平

--加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

--健全行業(yè)信用體系。

--推進依法行政。

（二）健全要素提升服務(wù)水平

--特色化抓好“吃”。

--多元化抓好“住”。

--便捷化抓好“行”。

--網(wǎng)絡(luò)化提升“游”。

--本土化抓好“購”。

--體驗化抓好“娛”。

--品質(zhì)化抓好“環(huán)”。

--普及化抓好“廁”。

（三）實施質(zhì)量提升行動

--實施服務(wù)質(zhì)量提升行動。

--實施環(huán)境質(zhì)量提升行動。

--實施安全質(zhì)量提升行動。

（四）完善全域交通提升交旅融合水平

加快構(gòu)建立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通、聯(lián)程聯(lián)運、快進慢游深體驗的產(chǎn)業(yè)交通體系。完成黃河、長城、太行 3 個一號旅游公路建設(shè)任務(wù)，打通支線連結(jié)線“最后一公里”，突出自然景觀風(fēng)貌、地域文化特色，建設(shè)集觀光碼頭、旅游驛站、集散中心、觀景平臺、漫游步道、房車營地、智慧景區(qū)為一體的綜合公共服務(wù)體系。通過實行貨車、客車分流，開通固定時段客車專行線等方式，形成旅游專用線路。

十、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

--強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

--營造營商服務(wù)環(huán)境。

--深化體制機制改革。

（二）勇于先行先試

--激發(fā)改革勇氣。

--明確改革重點。

--創(chuàng)新改革路徑。

（三）創(chuàng)新政策措施

--保障土地供給。

--強化財稅支持。

--實施獎勵扶持。

（四）建強人才隊伍

改變傳統(tǒng)的人才選拔模式，創(chuàng)新人才引進保障機制，建立符合實際的人才扶持、評價、認證機制，開展人才專項培訓(xùn)，打造一支在全國擁有較高知名度、較強影響力的高端文化人才團隊，帶動培養(yǎng)一支具有持續(xù)創(chuàng)新力的“文化晉軍”。

（五）開展規(guī)劃評估

將本規(guī)劃納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系，將符合條件的項目納入省重點建設(shè)項目。各有關(guān)部門要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合部門實際，逐一分解細化目標(biāo)任務(wù)，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，明確實施步驟，確保規(guī)劃落到實處。對規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測、跟蹤分析，需要統(tǒng)籌調(diào)度、調(diào)整優(yōu)化的及時跟進，形成動態(tài)調(diào)整機制。按照可追溯、可評價、可驗收要求，建立規(guī)劃實施監(jiān)督評估制度，納入本單位綜合評價體系，每年檢點，中期評估，適時引入第三方評估，強化評估結(jié)果的運用，確保規(guī)劃實施達到預(yù)期目標(biāo)。