2019年9月21日，在蘭州大學(xué)管理學(xué)院順利舉行的第六次“中國(guó)管理50人”論壇2019（下）上，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)馬潔教授發(fā)表了題為“大變局中的西部機(jī)遇—產(chǎn)業(yè)視角的分析”的精彩演講，并與參會(huì)人員進(jìn)行交流與分享。以下內(nèi)容整理自現(xiàn)場(chǎng)演講，有刪節(jié)。

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我覺(jué)得大變局時(shí)代的到來(lái)也預(yù)示著西部發(fā)展機(jī)遇的來(lái)臨，歷史總是這么具有周期性，也可以說(shuō)是“天助西部也”。這兩天晚上我看了篇文章，主要是說(shuō)中國(guó)的氣候歷來(lái)以秦嶺為分界線，一側(cè)溫暖濕潤(rùn)一側(cè)則是干旱寒冷，而這幾年豐沛降水不但過(guò)了秦嶺而且還穿越青藏高原并且在新疆的兩大盆地降雨，西北地區(qū)降水量出現(xiàn)明顯的變化也影響到了甘肅新疆等地植被的恢復(fù)和向好，大自然以幾百年為單位進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這篇文章認(rèn)為大陸型氣候最好時(shí)期的臨界點(diǎn)即將到來(lái)，事實(shí)上以我的感受轉(zhuǎn)變確實(shí)在進(jìn)行中。以我生活的烏魯木齊為例，這些年雨水確實(shí)多了起來(lái)，冬天也沒(méi)有過(guò)去那么寒冷、干旱，整個(gè)西北地區(qū)正出現(xiàn)一種變暖變濕的新趨勢(shì)。這種氣候的變化將為助力西北地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)自然和氣候上的機(jī)遇和條件。下面，我將從“海防”與“塞防”之爭(zhēng)、“海權(quán)”與“陸權(quán)”之爭(zhēng)以及西部發(fā)展的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇這三大關(guān)鍵的視角來(lái)分析未來(lái)西部發(fā)展可能面臨的機(jī)會(huì)。

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一、晚清“海防”與“塞防”之爭(zhēng)

講到西部，我先講講最西邊的新疆，講講一百多前發(fā)生的“塞防”與“海防”之爭(zhēng)。19世紀(jì)70年代中亞浩罕汗國(guó)阿古柏入侵新疆并占領(lǐng)了新疆南部地區(qū)，當(dāng)時(shí)擔(dān)任陜甘總督的左宗棠上書(shū)朝廷要求收復(fù)新疆。但是不巧的是1874年臺(tái)灣被日本占領(lǐng)。在這種緊迫的局勢(shì)下，清廷內(nèi)部爆發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于“海防”、“塞防”的爭(zhēng)論。當(dāng)時(shí)直隸總督李鴻章認(rèn)為“新疆乃化外之地，茫茫沙漠，赤地千里，土地瘠薄，人煙稀少。收復(fù)只會(huì)拖累國(guó)家財(cái)政，并且有傷與俄國(guó)人的“和氣”。但是左宗棠一派認(rèn)為“重新疆者,所以保蒙古,保蒙古者,所以衛(wèi)京師”。所以說(shuō)，新疆不能丟，當(dāng)務(wù)之急是要收復(fù)新疆。最后爭(zhēng)論的結(jié)果是朝廷只給了左宗棠500萬(wàn)兩白銀收復(fù)新疆，剩余的軍費(fèi)是左宗棠通過(guò)胡雪巖向英國(guó)銀行借的高利貸，在收復(fù)新疆中，左宗棠一共向英國(guó)銀行借貸達(dá)到一千八百萬(wàn)兩。左宗棠借的是高利貸，不僅要還本金，還要承擔(dān)高額利息。左宗棠先后四次借貸，還專(zhuān)門(mén)找利息高的匯豐銀行，比其他外國(guó)銀行利息要高很多。那么為什么要專(zhuān)門(mén)找利息高的匯豐銀行呢？向匯豐銀行借款，也是將匯豐銀行背后的英國(guó)卷入西征中，讓英國(guó)和我們站到統(tǒng)一戰(zhàn)線上。因?yàn)楫?dāng)時(shí)南疆實(shí)際上是由英國(guó)人影響和控制，北邊是由沙皇俄國(guó)控制。英國(guó)人借錢(qián)給他以后，如果收不回來(lái)這錢(qián)就等于打了水漂。當(dāng)時(shí)他讓劉錦棠帶領(lǐng)著湘軍部隊(duì)先平定了南疆，倒過(guò)來(lái)迫使沙皇俄國(guó)把伊犁還了回來(lái)。講到“塞防”與“海防”之爭(zhēng)，一定要講講黃河河源與昆侖，黃河數(shù)千年來(lái)一直是中國(guó)文化和王朝皇脈象征。秦漢以降，尋找黃河源頭并加以祭祀，便成為皇權(quán)天授，天子正統(tǒng)性的直接體現(xiàn)，為國(guó)之大事。自漢武帝起，歷代王朝都把黃河源頭認(rèn)定在目前起源于昆侖山、帕米爾高原山麓流經(jīng)塔克拉瑪干全境的塔里木諸支流。而昆侖山是張騫出師西域時(shí)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)漢武帝確認(rèn)在西域，昆侖是座神話之山是中國(guó)上古文化中運(yùn)化文明、締造萬(wàn)物的仙山圣地，中國(guó)上古神話中黃帝、昊帝、伏羲、后羿、嫘祖、女?huà)z和西王母等華夏赫赫先祖大都來(lái)自這里。古代中國(guó)人數(shù)千年來(lái)還始終堅(jiān)信不疑，華夏一脈黃河的發(fā)源地也在昆侖山。如此一來(lái)，華夏先祖圣人，以及一切神圣美好的事物都與昆侖山有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。以昆侖山為代表的西域自然也就成為所有中國(guó)人心目中神圣而又神秘的一方凈土。

晚清新疆省的出現(xiàn)與保有便是幾千年來(lái)中國(guó)與昆侖、河源有關(guān)統(tǒng)治哲學(xué)的現(xiàn)實(shí)反映。左宗棠平定新疆其實(shí)有著中國(guó)歷代王朝統(tǒng)治哲學(xué)方面根深蒂固的考慮，那就是保住河源、昆侖，保住國(guó)脈，維護(hù)清王朝皇權(quán)天授的道義。以保清王朝萬(wàn)世基業(yè)。

通過(guò)這則歷史故事我想表達(dá)的是什么呢？站在國(guó)家的角度講，100年前的西部都重要到無(wú)法丟棄，更何況是當(dāng)今時(shí)代呢？

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二、建國(guó)以來(lái)的“陸權(quán)”與“海權(quán)”之爭(zhēng)

下面，我想講第二個(gè)問(wèn)題“陸權(quán)”與“海權(quán)”之爭(zhēng)。中國(guó)有漫長(zhǎng)的陸上邊界線還有漫長(zhǎng)的海岸線，我們國(guó)家一直是個(gè)海權(quán)與陸權(quán)復(fù)合型的國(guó)家，中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段，我總結(jié)分別為“陸權(quán)”為重與“海權(quán)”為重階段。今天我們國(guó)家提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，我們也可以將“一帶”理解為“陸權(quán)”，“一路”為“海權(quán)”，“一帶一路”可以理解為陸權(quán)與海權(quán)的結(jié)合。，建國(guó)以后到1978年，我們一直是一個(gè)“陸權(quán)” 為重國(guó)家，主要表現(xiàn)為陸軍實(shí)力強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要聚焦于內(nèi)陸地區(qū)。出現(xiàn)這種情況的原因是什么呢？當(dāng)時(shí)中國(guó)是想朝著大海發(fā)展，但是美國(guó)圍堵我們不讓我們這么做，所以我們只能選擇面朝大陸發(fā)展。以今天我們開(kāi)會(huì)所在的蘭州為例，1978年前蘭州是一個(gè)非常強(qiáng)大的工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值非常高，這是“陸權(quán)”為重的結(jié)果。比如“一五”計(jì)劃時(shí)期的156項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目中一部分就落在西部包括蘭州，再比如三線建設(shè)等，這一決策使過(guò)去幾乎沒(méi)有工業(yè)的西部地區(qū)建起了一批輕、重工業(yè)，因此蘭州也借勢(shì)強(qiáng)大起來(lái)。但是1978年改革開(kāi)放以后中國(guó)要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，考慮效率蘭州就不行甚至比不上沿海義烏這樣的小城市了。以我知道的信息來(lái)看，去年、前年蘭州的人口是以萬(wàn)為單位的個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，長(zhǎng)此以往，會(huì)制約西部的發(fā)展。

而1978年改革開(kāi)放之后中國(guó)的發(fā)展是一個(gè)面向大海，事實(shí)上追求“海權(quán)”的過(guò)程，具體表現(xiàn)為如今海軍建設(shè)的強(qiáng)大，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出比更高、效益更好。我在復(fù)旦求學(xué)的時(shí)候，跟著導(dǎo)師寫(xiě)過(guò)一本書(shū)叫《中國(guó)沿海發(fā)展戰(zhàn)略》，我們目睹了東部沿海地區(qū)的蓬勃發(fā)展，但2010年中國(guó)GDP成為世界第二后，美國(guó)認(rèn)為我們挑戰(zhàn)著他的霸主地位。而且美國(guó)也看到了中國(guó)面朝大海的發(fā)展更有效率，所以他們才想方設(shè)法地阻擋中國(guó)的發(fā)展和崛起，不讓我們面朝大海發(fā)展。今天的香港問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題，其實(shí)都是美國(guó)在阻擊中國(guó)的崛起，妨礙我們面向大海。所以，中美貿(mào)易之爭(zhēng)的大變局使我們不得不去重新思考、籌謀，逼著我們?cè)谙驏|看的同時(shí)再次面向內(nèi)陸、面向西部發(fā)展。這半年時(shí)間里，習(xí)近平總書(shū)記就去了兩趟中亞和俄羅斯地區(qū)。這就是為什么我們講中西部的單位效益沒(méi)有東部好，但是我們還是要轉(zhuǎn)向大陸發(fā)展的原因。所以，對(duì)于西部地區(qū)而言這就是我們的發(fā)展機(jī)會(huì)。

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三、西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)

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最后我想講一講中國(guó)重新重視“陸權(quán)”，我們?nèi)绾螌⑵滢D(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。我舉個(gè)例子，目前我們國(guó)產(chǎn)的C919飛機(jī)已經(jīng)有五架在試飛了，但是美國(guó)肯定不會(huì)給我們進(jìn)入歐美市場(chǎng)的適航認(rèn)證，至少短期內(nèi)是不會(huì)的。那么，飛機(jī)如果無(wú)法在國(guó)外運(yùn)營(yíng)怎么辦呢？只有一個(gè)辦法，而且這個(gè)辦法對(duì)于西部的城市來(lái)講是一個(gè)機(jī)遇，比如說(shuō)昆明和烏魯木齊，我們將來(lái)從國(guó)內(nèi)飛往西邊的國(guó)際航班一定是先用C919飛到烏魯木齊或者昆明，然后再換乘波音或空客飛機(jī)繼續(xù)飛出去，那么烏魯木齊或是昆明作為中轉(zhuǎn)站就會(huì)聚集與航空服務(wù)等相關(guān)行業(yè)，與此同時(shí)也帶來(lái)大量的人流、物流。目前烏魯木齊的機(jī)場(chǎng)正在擴(kuò)建，其第四號(hào)航站樓及兩條跑道就投資了400億，建成以后預(yù)計(jì)它的年客運(yùn)吞吐量可達(dá)5000萬(wàn)人次。跟烏魯木齊這座小小的城市相比，5000萬(wàn)人次其實(shí)是國(guó)家大戰(zhàn)略方面的體現(xiàn)。再講中美貿(mào)易戰(zhàn)，進(jìn)一步逼迫我們要擴(kuò)大內(nèi)需。那么，我們?cè)趺磾U(kuò)大內(nèi)需呢？大概在兩個(gè)月前，中國(guó)工程院組織了一場(chǎng)專(zhuān)家論證會(huì)，從渤海提送海水淡化后輸送到西北，叫東水西送，其實(shí)好多年前就搞過(guò)類(lèi)似引渤入疆東水西送的工程項(xiàng)目論證研究，盡管只是研究，這一項(xiàng)目也是擴(kuò)大內(nèi)需的方向之一吧，還有就是炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的紅旗河工程，簡(jiǎn)單的講就是先從雅魯藏布江處取水，途徑怒江、瀾滄江等隧道、水庫(kù)，最后到達(dá)甘肅、新疆，我覺(jué)得如果先不考慮涉外交涉這倒是完全有可能實(shí)現(xiàn)的，這種做法使得其中一部分原本流入國(guó)外的水轉(zhuǎn)而流入甘肅、新疆，其實(shí)也是擴(kuò)大內(nèi)需的一條道路吧。

30年風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，就像我開(kāi)頭將的西北近些年氣候變暖變濕的演變，天助西部，我希望西部發(fā)展會(huì)好一點(diǎn)，謝謝！